Khơi thông nguồn lực, tạo đà phát triển cho Thành phố Hồ Chí Minh
(ĐCSVN) – Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh, Đảng đoàn Quốc hội mong muốn lắng nghe những kết quả trong quá trình thực hiện Nghị quyết 57/2022, Nghị quyết 98/2023 của Quốc hội tại TP Hồ Chí Minh, những thuận lợi, khó khăn trong quá trình triển khai các nghị quyết, từ đó có những giải pháp để giải quyết những kiến nghị của TP Hồ Chí Minh về những vấn đề liên quan…
 |
| Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cùng các đại biểu tham dự buổi làm việc. (Ảnh: Việt Dũng) |
Sáng 5/10, Đoàn công tác Đảng đoàn Quốc hội do đồng chí Trần Thanh Mẫn, Chủ tịch Quốc hội làm Trưởng đoàn đã có buổi làm việc với Ban Thường vụ Thành ủy TP Hồ Chí Minh.
Các đồng chí: Trần Thanh Mẫn, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Đảng đoàn, Chủ tịch Quốc hội; Nguyễn Văn Nên, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy TP Hồ Chí Minh chủ trì buổi làm việc.
Cùng dự buổi làm việc có các đồng chí Phó Chủ tịch Quốc hội: Nguyễn Khắc Định, Nguyễn Đức Hải, Nguyễn Quang Phương, Nguyễn Thị Thanh; cùng các đồng chí Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên Đảng đoàn Quốc hội và các đồng chí lãnh đạo các bộ, ngành.
Về phía TP Hồ Chí Minh có các đồng chí: Phan Văn Mãi, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh; Nguyễn Thị Lệ, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND TP Hồ Chí Minh; Nguyễn Phước Lộc, Phó Bí thư Thành ủy, Bí thư Đảng đoàn, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Hồ Chí Minh.
Buổi làm việc nhằm đánh giá kết quả một năm triển khai Nghị quyết 98 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố và Nghị quyết 57 của Quốc hội về chủ trương đầu tư dự án đầu tư xây dựng vành đai 3 TP Hồ Chí Minh. Cùng với đó, đánh giá về tình hình thực hiện các nội dung TP Hồ Chí Minh đăng ký thông qua tại kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV; các nội dung qua thực tiễn áp dụng tại TP Hồ Chí Minh cần nghiên cứu để sửa đổi, bổ sung pháp luật.
Lắng nghe, ghi nhận những đề xuất của Thành phố
 |
| Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu khai mạc buổi làm việc (Ảnh: Việt Dũng) |
Phát biểu khai mạc buổi làm việc, đồng chí Trần Thanh Mẫn, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Đảng đoàn, Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh: Đảng đoàn Quốc hội mong muốn lắng nghe những kết quả trong quá trình thực hiện Nghị quyết 57/2022, Nghị quyết 98/2023 của Quốc hội tại TP Hồ Chí Minh, những thuận lợi, khó khăn trong quá trình triển khai các nghị quyết, từ đó, các thành viên Đảng đoàn Quốc hội sẽ trao đổi, nghiên cứu kỹ những đề xuất của Thành phố, tập trung ghi nhận để Thường vụ Quốc hội có thể giải cho TP Hồ Chí Minh, nhất là việc thực hiện Nghị quyết 57/2022/QH15 của Quốc hội về chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 3 TP Hồ Chí Minh.
Về Nghị quyết 98, sau hơn 1 năm thực hiện, bên cạnh những việc đã làm, đang làm, còn một số nội dung gặp khó khăn, đồng chí Trần Thanh Mẫn đề nghị các đại biểu nghiên cứu, có hướng tháo gỡ để TP Hồ Chí Minh triển khai đạt hiệu quả cao nhất. Qua đó, giúp TP Hồ Chí Minh triển khai các nội dung trên tinh thần chủ động, linh hoạt, sáng tạo, tự chủ, thực chất; giảm hội họp cũng như giảm bớt các văn bản...
Tăng trưởng kinh tế-xã hội quý III/2024 đạt 7,33%
Báo cáo về kết quả tình hình kinh tế-xã hội của TP Hồ Chí Minh 9 tháng đầu năm 2024 và việc triển khai thực hiện các Nghị quyết của Quốc hội, đồng chí Phan Văn Mãi, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh cho biết: Kết quả kinh tế-xã hội của Thành phố trong quý III/2024 tiếp tục đà tăng trưởng của quý II, quý sau tích cực hơn quý trước nhưng chưa có đột phá.
 |
| Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh Phan Văn Mãi báo cáo kết quả tình hình kinh tế-xã hội của TP Hồ Chí Minh 9 tháng đầu năm 2024 và việc triển khai thực hiện các Nghị quyết của Quốc hội tại buổi làm việc (Ảnh: Việt Dũng) |
Phần lớn các chỉ số quan trọng đều tăng so với cùng kỳ, cụ thể: GRDP quý III đạt 7,33%, tính chung 9 tháng đầu năm đạt 6,85%; Doanh thu hàng hóa và dịch vụ tăng 10,5%; Xuất khẩu đạt 33,82 tỷ USD (tăng 10,2%); nhập khẩu đạt 44,1 tỷ USD (tăng 6,4%); IPP tăng 6,9%; doanh thu du lịch tăng 11,9% trong đó khách quốc tế đạt 4,014 triệu lượt (tăng 12,4%); số doanh nghiệp thành lập mới tăng 1,6% (37.808 doanh nghiệp), số doanh nghiệp hoạt động trở lại tăng 15,4%; thu ngân sách nhà nước tăng 14,29% (đạt 76,9% dự toán năm); tỷ lệ giải quyết việc làm tăng 2,85%, tỷ lệ tạo việc làm mới tăng 5,17%. Đưa vào sử dụng nhiều công trình quan trọng trong lĩnh vực giao thông, y tế, giáo dục, hạ tầng...
Tuy nhiên, theo đồng chí Phan Văn Mãi, một số chỉ số chưa đạt kết quả như mong đợi, trong đó có các chỉ số liên quan tới dòng tiền vào thị trường, cụ thể: tổng vốn doanh nghiệp đăng ký mới và bổ sung giảm 22,7% (đạt 543.652 tỷ đồng); Thu hút FDI giảm 5% (1,849 tỷ USD); tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công mới chỉ đạt 20,8%.
Về đánh giá khả năng hoàn thành 22 chỉ tiêu chủ yếu nhiệm kỳ 2020 – 2025, Phó Bí thư Thành ủy TP Hồ Chí Minh Phan Văn Mãi cho biết: Có khả năng hoàn thành 19/22 chỉ tiêu (trong đó 12 chỉ tiêu sẽ đạt; 1 chỉ tiêu phấn đấu đạt, 6 chỉ tiêu cần nỗ lực lớn để đạt), 3 chỉ tiêu không đạt (tốc độ tăng GRDP do bị ảnh hưởng trực tiếp từ COVID-19 giai đoạn 2020-2021; tỷ lệ vốn đầu tư toàn xã hội/GRDP; tốc độ tăng năng suất lao động).
Nghị quyết 98 góp phần khơi thông nguồn lực, tạo đà phát triển cho Thành phố
Kết quả thực hiện Nghị quyết số 98 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP Hồ Chí Minh, Chủ tịch UBND TP cho biết: Nghị quyết 98 đem lại cơ hội lớn, có tính đột phá để Thành phố tháo gỡ khó khăn, khơi thông nguồn lực, tạo đà phát triển, khai thác tiềm năng, thế mạnh của Thành phố; phân cấp, tạo sự linh hoạt, chủ động, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động hành chính; tạo cơ chế hoạt động thuận lợi, phát triển cho thành phố Thủ Đức vận hành mô hình thành phố trong Thành phố đầu tiên của cả nước.
Nghị quyết số 98 quy định 44 cơ chế đặc thù, trong đó có 30 cơ chế đã áp dụng; 02 cơ chế đang chờ Bộ, ngành bổ sung quy định; 01 cơ chế xin dừng thực hiện do đã có quy định mới thay thế; 04 cơ chế chưa đề xuất áp dụng; 07 cơ chế Thành phố đang hoàn thiện văn bản hướng dẫn.
Về lĩnh vực quản lý đầu tư, đã bố trí vốn đầu tư công và giải ngân 2.796 tỷ đồng (năm 2023) và 998 tỷ đồng (năm 2024) hỗ trợ giảm nghèo và giải quyết việc làm. Thành phố đã thông qua danh mục 07 vị trí phát triển TOD dọc tuyến Metro số 1, Metro số 2, tuyến Vành đai 3; đã ban hành danh mục 41 dự án đầu tư trong lĩnh vực y tế, giáo dục, văn hóa theo phương thức đối tác công tư; 05 dự án BOT nâng cấp, mở rộng, hiện đại hóa đường bộ hiện hữu để thực hiện đến năm 2028.
Về tài chính, ngân sách nhà nước, đã đưa vào cân đối từ nguồn cải cách tiền lương ngân sách Thành phố để chi thu nhập tăng thêm là 11.287 tỷ đồng; về dự toán chi ngân sách của Ủy ban nhân dân quận được bố trí khoản chưa phân bổ từ 2% đến 4%, đã bố trí dự toán năm 2024 với mức tối đa 4% là 688,6 tỷ đồng.
Sử dụng ngân sách Thành phố để thực hiện dự án, công trình giao thông đường bộ có tính chất vùng và hỗ trợ địa phương, nước khác: TP đã hỗ trợ cho tỉnh Điện Biên 75 tỷ đồng để thực hiện một số công trình; hỗ trợ Cuba 10 bộ máy vi tính, 500 xe đạp và 500 tấn gạo; trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 760/QĐ-TTg ngày 02/8/2024 phê duyệt chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng đường cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh - Mộc Bài với tổng mức đầu tư (bao gồm lãi vay) 19.617 tỷ đồng...
Tuy nhiên, theo đồng chí Phan Văn Mãi, tiến độ xây dựng, ban hành kế hoạch triển khai một số nội dung chưa đạt Kế hoạch như: Chính sách ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược; tăng tổng mức dư nợ vay không vượt quá 120% số thu ngân sách Thành phố được hưởng theo phân cấp. Hiện đã có 16/32 nhiệm vụ Thủ tướng Chính phủ giao đã được Thành phố triển khai, đi vào cuộc sống và phát huy hiệu quả tốt, Thành phố đang chỉ đạo khẩn trương đẩy nhanh tiến độ các nội dung còn lại.
Dự án vành đai 3 được đẩy nhanh nhờ cơ chế đặc thù
Kết quả thực hiện Nghị quyết số 57 của Quốc hội về chủ trương đầu tư Dự án Đầu tư xây dựng đường Vành đai 3 TP Hồ Chí Minh, Chủ tịch UBND TP cho biế: Dự án có tổng mức đầu tư là 75.378 tỷ đồng và tổng chiều dài khoảng 76,34 km, đi qua địa phận 04 tỉnh/thành phố gồm TP Hồ Chí Minh và 03 tỉnh (Đồng Nai, Bình Dương, Long An), được chia thành 08 dự án thành phần (DATP) đầu tư theo hình thức đầu tư công.
Dự án được Quốc hội, Chính phủ cho phép áp dụng nhiều cơ chế, chính sách đặc thù về nguồn vốn, công tác chuẩn bị đầu tư nên có nhiều thuận lợi trong quá trình triển khai, khẳng định được tính hiệu quả, hoàn toàn có thể áp dụng cho các dự án khác hoặc xem xét luật hóa.
Với cơ chế về nguồn vốn đầu tư cho phép điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn và cho phép tăng tổng mức đầu tư từ nguồn tăng thu của địa phương. Qua đó, dự án được cân đối, bố trí vốn trong kế hoạch đầu tư công trung hạn từ nguồn vốn ngân sách trung ương là 31.380 tỷ đồng và từ nguồn vốn ngân sách các địa phương là 22.858 tỷ đồng. Việc này góp phần bố trí đủ vốn để đảm bảo tiến độ triển khai dự án, nhất là giai đoạn bồi thường giải phóng mặt bằng đòi hỏi số vốn lớn, đã cơ bản hoàn thành trong năm 2023.
Bên cạnh đó, việc giao UBND TP Hồ Chí Minh làm đầu mối đã phát huy vai trò chủ động, phối hợp thực hiện được sự đồng bộ cho toàn dự án. Việc cho phép các dự án thành phần được thực hiện trình tự, thủ tục quyết định đầu tư dự án tương tự dự án nhóm A đã tăng tính chủ động, trách nhiệm, tạo rất nhiều thuận lợi trong việc rút ngắn các thủ tục và đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị dự án.
Tại hội nghị, Chủ tịch UBND TP Phan Văn Mãi cũng đã nêu một số kết quả thực hiện Nghị quyết số 131 của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị tại TP Hồ Chí Minh; những khó khăn vướng mắc còn tồn tại trong quá trình thực hiện Nghị quyết...