Hoàn thiện, nâng cao chất lượng các văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực dân tộc
(ĐCSVN) – Việc giám sát ban hành văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến công tác dân tộc giai đoạn 2016 - 2021 nhằm rà soát, đánh giá tính kịp thời, đầy đủ của việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật; việc tuân thủ các quy định về thẩm quyền, trình tự, thủ tục ban hành, hình thức văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực dân tộc của Chính phủ, bộ ngành liên quan…
Sáng 9/3, tại Nhà Quốc hội, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Y Thanh Hà Niê Kđăm, Đoàn giám sát của Hội đồng Dân tộc đã làm việc với Chính phủ về việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến công tác dân tộc giai đoạn 2016 - 2021.
Thừa ủy quyền Chính phủ, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy Ban Dân tộc Hầu A Lềnh trình bày Báo cáo việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến công tác dân tộc giai đoạn 2016-2021. Theo đó, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ luôn quan tâm chỉ đạo các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ chủ động xây dựng kế hoạch triển khai tham mưu trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành kịp thời, theo thẩm quyền văn bản quy phạm pháp luật nhằm thể chế hóa đầy đủ, toàn diện quan điểm, đường lối, chủ trương của Đảng về công tác dân tộc, chính sách dân tộc. Đồng thời, quy định cụ thể các biện pháp để tổ chức thi hành Hiến pháp, Luật, Nghị quyết của Quốc hội, Pháp lệnh, Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Lệnh, Quyết định của Chủ tịch Nước, Nghị quyết, Nghị định của Chính phủ, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
 |
| Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Y Thanh Hà Niê Kđăm phát biểu tại buổi làm việc. Ảnh: HN. |
Về tổng thể, hệ thống chính sách, pháp luật liên quan đến vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi hiện nay đã tương đối đầy đủ, điều chỉnh hầu hết các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh đảm bảo khung pháp lý tạo điều kiện để tổ chức thực hiện các chính sách dân tộc thống nhất, đồng bộ, toàn diện, tính khả thi, ổn định, bền vững.
Tuy nhiên, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc cũng chỉ ra, kết quả thực hiện còn hạn chế, do nhiều chủ thể ban hành, chủ yếu là văn bản dưới luật, hiệu lực pháp lý thấp… dẫn đến hệ thống chính sách dân tộc nằm rải rác ở nhiều văn bản, chưa thể hiện rõ tính chiến lược, tầm nhìn dài hạn; tính ổn định, tính dự báo và tính khả thi của một số chính sách dân tộc chưa cao. Việc bố trí kinh phí, nguồn lực thực hiện nhiều chính sách chưa đạt được mục tiêu đề ra. Chất lượng thực hiện các chính sách dân tộc còn chưa đồng đều, có nơi chưa hiệu quả....
Phát biểu tại cuộc làm việc, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Y Thanh Hà Niê Kđăm đề nghị cần đánh giá, phân tích những kết quả đã đạt được, những tồn tại, khó khăn, vướng mắc; xác định nguyên nhân, trách nhiệm của các cơ quan tổ chức, cá nhân trong việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về lĩnh vực dân tộc và trên cơ sở đó đề xuất, kiến nghị giải pháp nhằm tiếp tục hoàn thiện và nâng cao chất lượng các văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực dân tộc.
Tại buổi làm việc, các ý kiến của Đoàn giám sát cơ bản nhất trí với Báo cáo của Ủy ban Dân tộc, tuy nhiên chỉ ra, vẫn còn tình trạng chậm ban hành các văn bản quy định chi tiết theo thẩm quyền ảnh hưởng không nhỏ đến công tác tổ chức triển khai thực hiện chính sách dân tộc và ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống đồng bào dân tộc thiểu số cũng như tình hình kinh tế - xã hội vùng dân tộc và miền núi.
Bên cạnh đó, Nghị định số 05/2011/NĐ - CP ngày 14/1/2011 của Chính phủ về công tác dân tộc vẫn chưa được sửa đổi, bổ sung, chưa cụ thể hóa các chính sách mới trong Hiến pháp năm 2013 và các luật, quy định mới có liên quan đến công tác dân tộc trong giai đoạn 2016 - 2021…/.