Hòa Bình: Bài học trong thực hiện quy định về quản lý thu, chi tài chính
(ĐCSVN) - Với hành vi tham ô gần 1,5 tỷ đồng từ nguồn quỹ hoạt động của cơ quan, 3 bị can nguyên là cán bộ Hội Chữ thập đỏ tỉnh Hòa Bình vừa bị Cơ quan Cảnh sát điều tra tỉnh Hòa Bình ra quyết định khởi tố vụ án hình sự về 2 tội danh “Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng” và “Tham ô”.
Đây thực sự là bài học đắt giá trong thực hiện quy định về quản lý thu, chi tài chính; trong quản lý, sử dụng cán bộ cũng như công tác phòng, chống tham nhũng.
Trụ sở Hội Chữ thập đỏ tỉnh Hòa Bình. Ảnh: QĐ
Nội dung của vụ việc liên quan đến 3 bị can nguyên là cán bộ Hội Chữ thập đỏ tỉnh Hòa Bình, bao gồm: Bùi Thị Xuân (thủ quỹ), Nguyễn Thị Thu Hà (kế toán) và Đinh Thị Đào (Chủ tịch Hội). Theo đó, bắt đầu từ khoảng đầu năm 2011, lợi dụng sự buông lỏng quản lý của cấp trên, nguyên thủ quỹ Hội Chữ thập đỏ tỉnh Hòa Bình, Bùi Thị Xuân đã sử dụng nhiều thủ đoạn tinh vi nhằm “rút ruột” tiền trong các loại quỹ hoạt động của cơ quan. Cụ thể, quá trình hoạt động của Hội Chữ thập đỏ tỉnh Hòa Bình, nhiều loại quỹ như: Quỹ Nhân đạo, Quỹ Tình thương, Quỹ Vãng Lai, Quỹ Chất độc da cam… đều được chuyển qua tài khoản của các chi nhánh ngân hàng thương mại cổ phần trên địa bàn tỉnh Hòa Bình. Lợi dụng việc này, khi có lệnh chi, thay vì việc rút tiền tại các ngân hàng để chuyển cho các cơ sở Hội Chữ thập đỏ trong tỉnh, Bùi Thị Xuân chỉ chuyển một phần số tiền (theo lệnh chi) cho cơ sở, số tiền còn lại được bị can chuyển vào tài khoản khác để sử dụng cho mục đích chi tiêu cá nhân. Do cơ quan có nhiều khoản chi, nhiều loại quỹ hoạt động và nhất là với sự “khéo léo”, tinh vi của Bùi Thị Xuân nên trong suốt thời gian dài, việc làm trên của đối tượng vẫn không bị phát giác.
Theo báo cáo của Thanh tra Nhân dân Hội Chữ Thập đỏ tỉnh Hòa Bình, bằng việc sử dụng những thủ đoạn nêu trên, từ năm 2011 đến hết năm 2015, qua kiểm tra, cơ quan chuyên môn phát hiện có gần 1,496 tỷ đồng, thuộc 06 loại quỹ đã bị các đối tượng có liên quan chiếm dụng trái phép. Đến thời điểm Cơ quan Cảnh sát điều tra tỉnh Hòa Bình ra quyết định khởi tố vụ cán, khởi tố bị can, nguyên Chủ tịch Hội, Đinh Thị Đào và nguyên kế toán, Nguyễn Thị Thu Hà đã tự nguyện khắc phục được số tiền trên 400 triệu đồng. Riêng bị can Bùi Thị Xuân, nguyên thủ quỹ đã tham ô số tiền hơn 1,054 tỷ đồng và không khắc phục được.
Liên quan đến vụ án, dư luận đang đặt ra nhiều câu hỏi nhất là vấn đề quản lý, sử dụng cán bộ và việc chấp hành các quy định về công tác quản lý thu, chi tài chính. Bởi theo quy định, Hội Chữ Thập đỏ tỉnh Hòa Bình phải thường xuyên tổ chức kiểm tra việc tiếp nhận, chi đối với từng loại nguồn quỹ theo định kỳ hàng tháng, quý, 6 tháng và hàng năm. Vậy lý do gì, trong suốt khoảng thời gian dài từ đầu năm 2011 đến năm 2015, hành vi sai phạm có hệ thống của thủ quỹ Bùi Thị Xuân vẫn “che mắt” được Hội Chữ Thập đỏ tỉnh Hòa Bình?
Mặt khác, theo tìm hiểu của chúng tôi, Thanh tra Nhân dân Hội Chữ Thập đỏ tỉnh Hòa Bình đã không ít lần đề nghị lãnh đạo Hội tiến hành thanh tra, kiểm tra nội bộ các nguồn quỹ do nghi ngờ những dấu hiệu khuất tất trong việc chi tiêu các nguồn quỹ của thủ quỹ Bùi Thị Xuân. Tiếc là đề nghị này đã không được Chủ tịch Hội, Đinh Thị Đào chấp thuận. Rõ ràng, dù xuất phát từ bất kỳ lý do nào, chính việc buông lỏng quản lý và sự thiếu trách nhiệm của bà Đinh Thị Đào đã tạo cơ hội cho thủ quỹ Bùi Thị Xuân thực hiện hành vi tham ô. Nếu chấp hành đầy đủ các quy định về quản lý cán bộ, quản lý thu chi tài chính thì Hội Chữ Thập đỏ tỉnh Hòa Bình hoàn toàn có thể ngăn chặn hoặc làm giảm thiểu những thiệt hại do hành vi tham ô của thủ quỹ Bùi Thị Xuân gây ra.
Được biết, những năm qua, Hội Chữ Thập đỏ tỉnh Hòa Bình đã có nhiều hoạt động quan trọng trong công tác xã hội, nhân đạo của địa phương. Thông qua các cuộc vận động như: “Ngày vì người nghèo và nạn nhân chất độc da cam”, “Ngân hàng bò”, “Bếp ăn tình thương”, “Mỗi tổ chức, mỗi cá nhân gắn với một địa chỉ nhân đạo”…, các cấp Hội Chữ Thập đỏ tỉnh Hòa Bình đã vận động được hàng chục tỷ đồng (bao gồm tiền và hiện vật) từ sự đóng góp của các cơ quan, đơn vị, trường học, doanh nghiệp, các cá nhân trong và ngoài tỉnh. Chỉ tính riêng trong 2 năm 2014 và 2015, số tiền và hiện vật vận động được đã lên tới trên 36 tỷ đồng. Nguồn hỗ trợ này chủ yếu được sử dụng để tặng quà, thăm hỏi, khám chữa bệnh, xây dựng “Nhà đại đoàn kết”… cho các đối tượng có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, đối tượng thuộc diện chính sách, học sinh nghèo vượt khó…
Đáng tiếc, chỉ vì tư lợi bản thân và sự lỏng lẻo trong công tác quản lý thu chi tài chính, 3 người nguyên là cán bộ Hội Chữ thập đỏ tỉnh Hòa Bình đã làm thất thoát số tiền không hề nhỏ. Bên cạnh mất mát về tài chính, còn một thiệt hại khác khó có thể tính hết đó chính là hình ảnh, uy tín của các cấp Hội Chữ thập đỏ tỉnh Hòa Bình đã bị ảnh hưởng nghiêm trọng sau khi vụ việc được phát giác.
Mới đây, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Hòa Bình đã khởi tố bị can Định Thị Đào, nguyên Chủ tịch Hội Chữ thập đỏ tỉnh và bị can Nguyễn Thị Thu Hà, nguyên kế toán Hội Chữ thập đỏ tỉnh về tội “thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng”, quy định tại Điều 285, Bộ luật Hình sự. Bị can Bùi Thị Xuân, nguyên thủ quỹ Hội Chữ thập đỏ tỉnh Hòa Bình bị khởi tố về tội “tham ô tài sản”, quy định tại Điều 278, Bộ luật Hình sự.
Hành vi phạm tội của các đối tượng nguyên là cán bộ Hội Chữ thập đỏ tỉnh Hòa Bình sẽ phải trả giá theo quy định của pháp luật. Từ vụ việc trên, thiết nghĩ các cơ quan, đơn vị, tổ chức cần chú ý thực hiện tốt quy định về quản lý thu, chi tài chính để phòng, tránh những hành vi tương tự xảy ra./.