“Chìa khóa” thành công trong giải phóng mặt bằng
(ĐCSVN) - Hiện nay trên địa bàn huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh đồng thời triển khai nhiều công trình, dự án quan trọng. Xác định giải phóng mặt bằng (GPMB) để triển khai các dự án là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của địa phương vừa để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, vừa thu hút đầu tư, huyện đã tập trung nguồn lực, thực hiện đồng bộ các giải pháp sớm bàn giao mặt bằng đúng tiến độ cho chủ đầu tư.
 |
| Hội đồng bồi thường GPMB dự án phối hợp xã Thạch Liên tổ chức kiểm kê đất đai, tài sản nằm trong phạm vi ảnh hưởng dự án xây dựng và kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp Bắc Thạch Hà. |
Tính riêng từ năm 2023 đến nay, huyện Thạch Hà có 62 dự án trọng điểm được triển khai, xây dựng trên địa bàn. Trong đó có nhiều dự án trọng điểm của quốc gia: Dự án đường bộ cao tốc Bắc Nam phía Đông giai đoạn 2021 -2025; dự án đường dây 500Kv Quảng Trạch - Quỳnh Lưu đoạn qua huyện Thạch Hà, dự án xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng Khu công nghiệp Bắc Thạch Hà (giai đoạn 1)..
Những tháng đầu năm 2024, huyện Thạch Hà tiếp tục tập trung cao cho công bồi thường giải GPMB 3 dự án trọng điểm đi qua địa bàn huyện với diện tích đất thu hồi là trên 397,2ha với 2.943 hộ dân bị ảnh hưởng. Nhờ sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị từ huyện đến cơ sở, cùng sự đồng thuận của nhân dân công tác bồi thường GPMB đối với các dự án đều hoàn thành đảm bảo tiến độ theo kế hoạch được giao. Từ kết quả đó đã làm thay đổi mạnh mẽ tư duy, nếp nghĩ của các tầng lớp Nhân dân, được tỉnh ghi nhận, biểu dương và đánh giá cao, mang lại niềm vui, niềm phấn khởi cho mỗi người dân, tô điểm thêm bức tranh quê hương Thạch Hà trên đà phát triển vững mạnh. Có được kết quả đó, chìa khóa thành công chính là nhờ sự đồng thuận, quyết tâm cao của Đảng bộ và Nhân dân huyện Thạch Hà.
Xác định rõ GPMB là một lĩnh vực nhạy cảm, phức tạp, tác động trực tiếp đến đối tượng sử dụng đất, các thành phần kinh tế, đặc biệt đến đời sống của người dân, hộ gia đình; GPMB được xem là khâu then chốt, quyết định, nhằm tạo quỹ đất sạch để xây dựng các công trình. Bên cạnh đó, nếu làm tốt công tác này, sẽ góp phần bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng và ổn định cuộc sống cho người dân bị thu hồi đất, giảm thiểu tình trạng tranh chấp, bất đồng, khiếu nại, tố cáo trong Nhân dân. Nhận thức được vấn đề này, Thường trực Huyện ủy, Ban Thường vụ Huyện ủy thường xuyên chỉ đạo UBND huyện, Hội đồng Bồi thường GPMB huyện và các địa phương tập trung cao độ, quyết liệt trong thực hiện các bước theo quy định. Đặc biệt, rút kinh nghiệm từ thực tiễn triển khai các dự án, công trình, Thạch Hà luôn xác định công tác dân vận là giải pháp “mềm”, “đi trước, mở đường” nhằm tạo sự đồng thuận, ủng hộ của nhân dân, đưa chính sách bồi thường được “đến gần” với người dân, hạn chế phát sinh các điểm nóng trong xã hội.
Bắt đầu từ việc họp dân để thông tin về các dự án và các chính sách bồi thường hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất, từ đó, chuyển tải các chủ trương, chính sách, giải đáp các vấn đề Nhân dân còn băn khoăn, chưa rõ. Ngay sau khi họp dân, Hội đồng bồi thường GPMB phối hợp với các xã, thị trấn - nơi có đất phải thu hồi tiến hành các thủ tục theo quy định như: trích lục, trích đo bản đồ địa chính, xác định nguồn gốc đất đai, kiểm kê tài sản, xây dựng giá đất cụ thể, xây dựng các khu tái định cư, tiến hành áp giá, công khai, minh bạch, thẩm định, phê duyệt, chi trả, thu hồi đất và giao đất tái định cư cho các hộ dân, đồng thời bàn giao mặt bằng cho các đơn vị thi công để triển khai dự án.
Nhờ làm tốt công tác tuyên truyền, vận động, đồng thời thực hiện một cách đồng bộ công tác GPMB, xử lý thấu đáo các kiến nghị, đề xuất và luôn đặt lợi ích của Nhân dân lên trên hết, trong quá trình thực hiện công tác GPMB, các cán bộ chuyên môn thường xuyên trực tiếp tư vấn cụ thể cho từng hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi thực hiện các quyền và nghĩa vụ của mình đúng quy định của pháp luật nhưng theo hướng có lợi nhất cho bản thân và gia đình. Cùng với quan điểm chỉ đạo, “nơi tái định cư phải có hạ tầng, điều kiện sống bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ” và áp dụng các chính sách hỗ trợ tối đa để người dân có đất bị thu hồi sớm ổn định cuộc sống. Nhất là sự vào cuộc quyết liệt của cấp ủy, chính quyền, MTTQ và các đoàn thể từ huyện đến xã; sự tham gia tích cực của các chi bộ, ban chỉ huy thôn, tổ dân phố trong việc tuyên truyền, vận động, hướng dẫn, giúp đỡ người dân; hầu hết các hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất đồng tình và nhất trí cao với chủ trương thực hiện các dự án cũng như cách làm và mức bồi thường, hỗ trợ của Nhà nước.
Thực tế cho thấy hầu như toàn bộ các công trình, dự án ở các địa phương khi thực hiện GPMB đều có những khó khăn, vướng mắc như: Diện tích và số hộ bị ảnh hưởng lớn nhưng phải thực hiện trong một thời gian ngắn. Trong cùng một thời điểm trên địa bàn phải thực hiện GPMB nhiều dự án như: Dự án đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2021 - 2025; Dự án Khu công nghiệp Bắc Thạch Hà (VSIP); Dự án đường dây 500KV mạch 3 Quảng Trạch - Quỳnh Lưu đoạn qua huyện;... đã gây áp lực cho bộ phận làm công tác GPMB. Các loại giấy tờ về quyền sử dụng đất của một số hộ khác với diện tích đang sử dụng, nên quá trình bồi thường phải thực hiện việc trích đo hiện trạng, quy chủ sử dụng và xác định lại diện tích đất mất nhiều thời gian. Một số loại tài sản, vật kiến trúc không có trong bộ đơn giá quy định của tỉnh nên huyện phải xây dựng bộ đơn giá bồi thường... Trong khi đó, nhận thức và ý thức của một bộ phận người dân trong thực hiện chủ trương thu hồi đất và chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư chưa cao, gây ảnh hưởng đến tiến độ của dự án.
Minh chứng rõ nét đó là việc thực hiện tốt công tác GPMB một số dự án trọng điểm của huyện Thạch Hà thời gian qua, đó là: Dự án đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2021 - 2025 đi qua huyện Thạch Hà với tuyến chính có chiều dài 18.17 km và hai tuyến nhánh tổng chiều dài gần 9km, có 2.204 hộ dân của 8 đơn vị bị ảnh hưởng, bao gồm: Việt Tiến, Thạch Ngọc, Lưu Vĩnh Sơn, Thạch Đài, Thạch Xuân, Tân Lâm Hương, Nam Điền và Thị trấn Thạch Hà; diện tích đất thu hồi bồi thường 171.20 ha; 107 hộ tái định cư; kinh phí bồi thường hỗ trợ 419.674 triệu đồng. Dù khối lượng GPMB lớn, phức tạp nhưng nhờ sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị, sự đồng thuận của Nhân dân, giải đáp kịp thời các kiến nghị của hộ dân bị ảnh hưởng, công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án của Thạch Hà đạt những kết quả tích cực. Đến nay, huyện đã hoàn thành việc bàn giao 99,6% mặt bằng cho chủ đầu tư và đơn vị thi công.
Dự án Khu công nghiệp Bắc Thạch Hà (VSIP) luỹ kế thu hồi đất, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ 191,9ha; giá trị bồi thường 230,1 tỷ đồng; số hộ bị ảnh hưởng 679 hộ gia đình, cá nhân. Đã thu hồi bồi thường, hỗ trợ trong phạm vi quy hoạch đạt 99,3% diện tích phải GPMB. Một dự án mà công tác GPMB đạt tiến độ “thần tốc”, nhân dân đồng thuận rất cao và chờ đợi “Ngày hội khởi công”.
Dự án Đường dây 500KV Quảng Trạch - Quỳnh Lưu đoạn qua Thạch Hà với chiều dài 12,035km, có 04 xã bị ảnh hưởng, bao gồm: Ngọc Sơn, Lưu Vĩnh Sơn, Thạch Xuân, Nam Điền. Diện tích bị ảnh hưởng khoảng 34,1ha. Có 57 hộ và 3 tổ chức có đất bị ảnh hưởng, gồm đất rừng sản xuất và rừng phòng hộ. Đến nay, UBND huyện đã phê duyệt phương án bồi thường với tổng số tiền trên 5,4 tỷ đồng. Hiện đã chi trả hoàn thành và bàn giao mặt bằng cho BQL dự án và nhà đầu tư.
 |
| Đến nay, huyện đã hoàn thành việc bàn giao 99,6% mặt bằng cho chủ đầu tư thi công dự án đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía đông giai đoạn 2021 -2025 qua địa bàn (Ảnh: Thúy Quỳnh) |
Ông Nguyễn Văn Sáu - Phó Chủ tịch UBND huyện Thạch Hà chia sẻ: Công tác lãnh đạo, chỉ đạo GPMB các công trình, dự án trên địa bàn huyện được chỉ đạo sát sao trong đó công tác tuyên truyền vận động được đặt lên hàng đầu với sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị. Các đơn vị được giao nhiệm vụ thường xuyên bám cơ sở tuyên truyền, vận động các hộ dân sớm bàn giao mặt bằng sạch, tránh cơi nới đòi bồi thường. Cùng với đó, để khơi thông nguồn lực đất đai, huyện đã chủ động thực hiện quy hoạch sử dụng đất đảm bảo sự phát triển của các khu, cụm công nghiệp, đô thị dịch vụ trên địa bàn nhằm đáp ứng yêu cầu chuyển đổi cơ cấu kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp, dịch vụ. Khi nhà đầu tư đến với địa phương, bên cạnh việc hưởng các ưu đãi đầu tư của tỉnh cũng nhận được sự minh bạch, thông suốt trong quá trình thực hiện các thủ tục pháp lý của huyện. Huyện cam kết sẽ thực hiện tốt nhất các nội dung liên quan để bàn giao đất cho nhà đầu tư đảm bảo tiến độ.
Chủ trương đúng đắn, cấp uỷ, chính quyền chỉ đạo kịp thời, sâu sát, với những cách làm hay, sáng tạo; đổi mới công tác dân vận, tuyên truyền đã mang lại hiệu quả rõ rệt, tạo sự đồng thuận cao trong nhân dân, từng bước tháo gỡ “nút thắt” trong GPMB, góp phần triển khai các công trình, dự án đúng tiến độ, thúc đẩy nền kinh tế của huyện Thạch Hà phát triển nhanh, bền vững./.