Băn khoăn việc Cảnh sát giao thông được trưng dụng tài sản
(ĐCSVN) - Liên quan tới việc ban hành Thông tư 01/2016/TT-BCA mới đây, trong đó quy định về quyền hạn của cảnh sát giao thông (CSGT) trong khi thực hiện công tác tuần tra, kiểm soát giao thông. Mặc dù chưa đưa vào áp dụng, tuy nhiên, tại thời điểm hiện tại, một số quy định mới của Thông tư này đang nhận được nhiều ý kiến băn khoăn từ phía người dân.
Ngày 4/1/2016, Bộ Công an ban hành Thông tư Thông tư 01/2016/TT-BCA, quy định nhiệm vụ, quyền hạn, hình thức, nội dung tuần tra, kiểm soát giao thông đường bộ của Cảnh sát giao thông, Thông tư này sẽ có hiệu lực kể từ ngày 15/2/2016. Cụ thể, tại khoản 6, Điều 5 (quy định về Quyền hạn của CSGT khi làm nhiệm vụ) nêu rõ: Chiến sỹ CSGT khi làm nhiệm vụ, được trưng dụng các loại phương tiện giao thông; phương tiện thông tin liên lạc; các phương tiện, thiết bị kỹ thuật khác của cơ quan, tổ chức, cá nhân và người điều khiển, sử dụng các phương tiện, thiết bị đó theo quy định của pháp luật.
Mặc dù được ban hành chưa lâu và cũng chưa được đưa vào áp dụng, tuy nhiên, một số điểm mới của thông tư này đang nhận được rất nhiều ý kiến từ phía bạn đọc trong những ngày gần đây. Bạn đọc Mai Anh, tại Trung Kính, Hà Nội đưa ý kiến: Quyền về tài sản là một trong những quyền cơ bản của mỗi công dân, được quy định trong Bộ luật Dân sự. Tôi cho rằng quy định này của Thông tư là không phù hợp, với tiêu chí để việc thực thi pháp luật được nâng cao là hoàn toàn chính xác, nhưng cần xem xét tới khía cạnh không tích cực là dễ dẫn tới việc lạm quyền, nếu tư cách của người thực thi không đúng mực – bạn Mai Anh khẳng định.
Liên quan đến quy định mới này, anh Trần Thể (Hoàng Mai, Hà Nội) lo ngại cho rằng: Điều này có thể bị kẻ xấu mạo danh cảnh sát giao thông lợi dụng, trong khi người dân không biết phân biệt, chưa có kiến thức để nhận biết chính xác. "Nếu cảnh sát trưng dụng điện thoại của tôi thì việc bảo mật thông tin cá nhân của tôi sẽ như thế nào, chưa kể còn có thể làm gián đoạn liên lạc gây ảnh hưởng công việc rồi lỡ các cơ hội khác của tôi... Quan trọng hơn cần có quy định rõ việc được trưng dụng trong hoàn cảnh nào? Nếu xảy ra thiệt hại cho người bị trưng dụng tài sản, mức độ bồi thường sẽ ra sao", anh Thể nêu quan điểm.
Thông tư 01/2016/TT-BCA được ký ngày 4/1/2016 và sẽ có hiệu lực từ ngày 15/2/2016.
Thực tế cho thấy, trong thời gian qua, khá nhiều các vụ việc tiêu cực đã được khám phá, xử lý vì có sự đóng góp của người dân, quay phim, chụp ảnh lại bằng chính những chiếc điện thoại di động của họ. Điều này đã góp phần không nhỏ vào việc phát hiện tiêu cực và giảm thiểu các hành vi này.
Liên quan tới việc ban hành Thông tư 01 (quy định về quyền được trưng dụng các loại phương tiện của CSGT trong khi làm nhiệm vụ), ông Đồng Ngọc Ba - Cục trưởng Cục kiểm tra văn bản quy phạm, Bộ Tư pháp cho biết, đơn vị này sẽ trực tiếp kiểm tra, xác minh về văn bản này. Theo ông Ba, muốn biết Thông tư này có khả thi hay vượt quá thẩm quyền hay không thì phải xác minh thông tin, xem xét đa chiều từ nhiều bên liên quan. "Hiện đang trong quá trình tác nghiệp kiểm tra nên chưa có kết luận chính thức. Khi có kết luận về pháp lý có hợp hiến, hợp pháp hay không, Cục sẽ thông tin tới các cơ quan báo chí, tuyên truyền cho người dân được rõ", ông Ba nói.
Chia sẻ về vấn đề trên, Luật sư Nguyễn Xuân Dũng, Giám đốc Công ty Luật tập đoàn Hà Thành cho biết: Như vậy, với quy định trên thì chiến sỹ CSGT được phép bất kỳ lúc nào cũng có quyền trưng dụng phương tiện giao thông của cá nhân, tổ chức là vi phạm quy định tại khoản 2 và 3 Điều 32 Hiến pháp Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Mọi người có quyền sở hữu về thu nhập hợp pháp, của cải để dành, nhà ở, tư liệu sinh hoạt, tư liệu sản xuất, phần vốn góp trong doanh nghiệp hoặc trong các tổ chức kinh tế khác; Quyền sở hữu tư nhân và quyền thừa kế được pháp luật bảo hộ. Ngoài ra, tại khoản 3 của Hiến pháp cũng quy định; Trường hợp thật cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh hoặc vì lợi ích quốc gia, tình trạng khẩn cấp, phòng, chống thiên tai, Nhà nước trưng mua hoặc trưng dụng có bồi thường tài sản của tổ chức, cá nhân theo giá thị trường.
Đồng thời, vi phạm Điều 184 Bộ luật Dân sự về quyền chiếm hữu của chủ sở hữu. Vi phạm Luật Trưng mua, trưng thu tài sản, quy định tại Điều 23, 24 về tài sản và thẩm quyền quyết định trưng dụng tài sản. Vậy, với một thông tư có những dấu hiệu chồng chéo, không nhất quán cùng Hiến pháp và pháp luật đã được ban hành trước đó. Luật sư Dũng kiến nghị Bộ Công an cần xem xét, điều chỉnh một phần hoặc toàn bộ những quy định không phù hợp tại Thông tư số 01/2016/TT-BCA ngày 04/01/2016 nhằm tránh tình trạng có cá nhân lạm dụng Thông tư này để làm ảnh hưởng tới quyền của chủ phương tiện tham gia giao thông nói chung, quyền sở hữu của công dân đã được quy định tại các văn bản pháp luật trước đó./.