Bài 1: Trường Tiểu học Cửa Dương 1, Phú Quốc xây dựng trên đất tranh chấp?

Thứ Tư, 12/02/2020 10:52 (GMT+0)

(ĐCSVN) - Thời gian qua, Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam liên tục nhận được phản ánh về những dấu hiệu vi phạm trong việc Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng (ĐTXD) huyện Phú Quốc triển khai xây dựng công trình trên đất chưa có Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất; xây dựng công trình khi không có Giấy phép xây dựng.

• Bài 2: Xây dựng mới Trường Tiểu học Cửa Dương 1, huyện Phú Quốc (Kiên Giang) có trái luật?
• Phú Quốc cần kiểm tra, rà soát và xử lý dứt điểm các vi phạm về đất đai, xây dựng
• Phú Quốc (Kiên Giang): Nhiều sai phạm nghiêm trọng tại các khách sạn, dự án lớn
• Cần giải quyết dứt điểm vụ việc thu hồi đất của công dân tại huyện Phú Quốc
• Chủ tịch UBND huyện Phú Quốc bị tố cáo: Khi nào người tố cáo mới được nhận kết luận về nội dung tố cáo?

Trong đơn phản ánh gửi về Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, một số bạn đọc cho biết, ngày 25/11/2019, Ban Quản lý dự án ĐTXD huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang đã khởi công xây dựng công trình xây dựng mới (XDM) nhà hiệu bộ Trường Tiểu học Cửa Dương 1. Điều đáng nói, nội dung đơn cũng cho biết, công trình này được triển khai thi công khi chưa có Giấy phép xây dựng; đồng thời, phần diện tích xây dựng công trình nói trên cũng chưa được cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất (QSDĐ)...

Theo tìm hiểu của phóng viên, ngày 09/01/2019, ông Huỳnh Quang Hưng, Phó Chủ tịch UBND huyện Phú Quốc ký Quyết định số 170/QĐ - UBND, phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật công trình XDM nhà hiệu bộ Trường Tiểu học Cửa Dương 1. Công trình được xây dựng tại vị trí thửa đất số 287, tờ bản đồ số 24, thuộc Tổ 4, ấp Ông Lang, xã Cửa Dương, huyện Phú Quốc. Nội dung Quyết định số 170/QĐ - UBND nêu rõ, công trình được xây dựng với quy mô 01 trệt + 01 lầu, bao gồm 06 phòng xây mới với diện tích xây dựng là 343,28m2, diện tích sử dụng là 666,82m2. Tổng mức đầu tư trên 4,59 tỷ đồng được lấy từ ngân sách tỉnh Kiên Giang. Tuy nhiên, khó hiểu là Quyết định của UBND huyện Phú Quốc chỉ nêu địa điểm xây dựng công trình là: “Xã Cửa Dương, huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang”, mà không ghi rõ vị trí cụ thể sẽ triển khai xây dựng.

Hiện trạng công trình xay dựng mới  nhà hiệu bộ Trường Tiểu học Cửa Dương 1, ngày 9/1/2020. Ảnh: QĐ

Để làm rõ những phản ánh liên quan đến việc triển khai xây dựng công trình XDM nhà hiệu bộ Trường Tiểu học Cửa Dương 1, phóng viên Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam đã có buổi làm việc với UBND huyện Phú Quốc. Tại buổi làm việc, ông Võ Hoài Khoa, Giám đốc Ban Quản lý dự án ĐTXD huyện Phú Quốc cho biết: Khi xây dựng công trình này, Ban có nhận được bản đo vẽ vị trí của UBND xã Cửa Dương. Cũng theo ông Khoa, công trình XDM nhà hiệu bộ Trường Tiểu học Cửa Dương 1 không nằm trong diện công trình phải xin Giấy phép xây dựng. “Nói thật sự ra, đất Nhà nước quản lý trên địa bàn huyện Phú Quốc có Giấy chứng nhận QSDĐ là rất ít”, ông Võ Hoài Khoa cho biết thêm.

Mặt khác theo phản ánh, trước đây, vị trí dự kiến xây dựng nhà hiệu bộ Trường Tiểu học Cửa Dương 1 được xác định là tại điểm Ông Lang, thuộc Trường Tiểu học Cửa Dương 1, nhưng sau đó lại được chuyển về xây dựng tại thửa đất số 287, tờ bản đồ số 24 thuộc Tổ 4, ấp Ông Lang; trong khi phần đất này hiện vẫn chưa được cấp Giấy chứng nhận QSDĐ. Trao đổi với chúng tôi, thầy giáo Huỳnh Công Đoàn, Hiệu trưởng Trường Tiểu học Cửa Dương 1 cho biết: “Điểm Ông Lang của Trường đã được cấp Giấy chứng nhận QSDĐ năm 2015. Nhưng do vị trí này vướng vào quy hoạch lộ giới nên khu nhà hiệu bộ đã được đưa về xây dựng tại vị trí hiện nay”.

Đặc biệt, liên quan đến thông tin cho rằng công trình XDM nhà hiệu bộ Trường Tiểu học Cửa Dương 1 xây dựng trên phần diện tích đất không nằm trong kế hoạch sử dụng đất của địa phương, ông Huỳnh Quang Hưng, Phó Chủ tịch UBND huyện Phú Quốc cho rằng, việc xây dựng công trình này vừa xuất phát từ nhu cầu thực tế của công tác giáo dục tại xã Cửa Dương; vừa là giúp hoàn thiện các tiêu chí về xây dựng nông thôn mới, là cơ sở để xã Cửa Dương phấn đấu đạt chuẩn nông thôn mới trong năm 2020. Hiện nay, UBND huyện Phú Quốc đang đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Kiên Giang điều chỉnh diện tích đất này thành đất sử dụng cho giáo dục đào tạo. Huyện đang chờ tỉnh điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất...

Quyết định số 170/QĐ - UBND, phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật công trình XDM nhà hiệu bộ Trường Tiểu học Cửa Dương 1. Ảnh: QĐ

Trao đổi về vụ việc, Luật sư Nguyễn An Bình, Trưởng Văn phòng Luật sư Nguyễn An Bình và cộng sự nhìn nhận: Việc Ban Quản lý dự án ĐTXD huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang triển khai xây dựng công trình trên phần đất chưa được cấp Giấy chứng nhận QSDĐ là việc làm có dấu hiệu vi phạm các quy định của pháp luật trong lĩnh vực xây dựng. Mặt khác, công trình này cũng không thuộc danh mục công trình không phải xin giấy phép xây dựng, quy định tại Luật Xây dựng 2014. Cụ thể, khoản 2, Điều 89, Luật Xây dựng 2014: Một số trường hợp đối với xây dựng mà không phải xin giấy phép xây dựng cụ thể là:

a) Công trình bí mật nhà nước, công trình xây dựng theo lệnh khẩn cấp và công trình nằm trên địa bàn của hai đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên;

b) Công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng được Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp quyết định đầu tư;

c) Công trình xây dựng tạm phục vụ thi công xây dựng công trình chính;

d) Công trình xây dựng theo tuyến ngoài đô thị nhưng phù hợp với quy hoạch xây dựng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt hoặc đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận về hướng tuyến công trình;

đ) Công trình xây dựng thuộc dự án khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao có quy hoạch chi tiết 1/500 đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và được thẩm định thiết kế xây dựng theo quy định của Luật này;

 e) Nhà ở thuộc dự án phát triển đô thị, dự án phát triển nhà ở có quy mô dưới 7 tầng và tổng diện tích sàn dưới 500 m2 có quy hoạch chi tiết 1/500 đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;

g) Công trình sửa chữa, cải tạo, lắp đặt thiết bị bên trong công trình không làm thay đổi kết cấu chịu lực, không làm thay đổi công năng sử dụng, không làm ảnh hưởng tới môi trường, an toàn công trình;

h) Công trình sửa chữa, cải tạo làm thay đổi kiến trúc mặt ngoài không tiếp giáp với đường trong đô thị có yêu cầu về quản lý kiến trúc;

i) Công trình hạ tầng kỹ thuật ở nông thôn chỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng và ở khu vực chưa có quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn được duyệt;

k) Công trình xây dựng ở nông thôn thuộc khu vực chưa có quy hoạch phát triển đô thị và quy hoạch chi tiết xây dựng được duyệt; nhà ở riêng lẻ ở nông thôn, trừ nhà ở riêng lẻ xây dựng trong khu bảo tồn, khu di tích lịch sử - văn hóa.

Đại diện Lãnh đạo UBND huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang làm việc với  phóng viên Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam chiều 9/1/2020. Ảnh: QĐ

Như vậy có thể thấy, phản ánh của công dân về dấu hiệu vi phạm trong triển khai xây dựng công trình XDM nhà hiệu bộ Trường Tiểu học Cửa Dương 1 là hoàn toàn có cơ sở.

Quá trình xác minh, làm rõ vụ việc, phóng viên còn ghi nhận được nhiều phản ánh liên quan đến công trình XDM nhà hiệu bộ Trường Tiểu học Cửa Dương 1 như: Công trình được xây dựng trên đất đang có tranh chấp; có nhiều “khuất tất” trong xác định nguồn gốc đất, loại đất đối với phần diện tích đang xây dựng công trình này.../.