Tinh giản tổ chức bộ máy và biên chế cần tiến hành thận trọng, có bước đi thích hợp
(ĐCSVN) - Tại Kỳ họp thứ 6 Quốc hội khóa XIV, đại biểu Bùi Văn Phương (Ninh Bình) khẳng định, nghị quyết số 18, số 19 của Trung ương về tiếp tục cải cách hành chính, tinh giản tổ chức bộ máy và biên chế là một chủ trương đúng. Tuy nhiên, trong quá trình tổ chức thực hiện, đặc biệt là khâu thông tin và truyền thông chúng ta thực hiện có phần chưa được chặt chẽ và đầy đủ.
Đại biểu Bùi Văn Phương (tỉnh Ninh Bình) phát biểu tại hội trường Quốc hội. Ảnh: quochoi.vn
Đại biểu phân tích: Chi thường xuyên trong ngân sách nhà nước tới gần 70% nhưng chi thường xuyên lại có tới 13 nội dung chi, trong đó nội dung chi cho bộ máy quản lý hành chính nhà nước, công tác đảng, đoàn thể và một số hộ chỉ chiếm khoảng số 10% trong tổng số chi thường xuyên. Tuy nhiên, khi nêu vào những vấn đề về sự cần thiết phải tinh giản bộ máy, biên chế thì chúng ta nói không đầy đủ làm cho người dân đang nhận thức bộ máy chúng ta là một gánh nặng trong ngân sách. Chúng ta cần phải truyền thông thế nào cho đầy đủ, người dân nhận thức đầy đủ.
Chúng ta chi cho sự nghiệp y tế, chi cho sự nghiệp giáo dục đó chính là nhà nước chúng ta đang bao cấp cho người dân trong hai lĩnh vực y tế và giáo dục. Nếu không chi điều đó, không chi bao cấp đó thì chúng ta đi bệnh viện, chúng ta đi học chúng ta phải đóng tiền như các đơn vị khu vực tư nhân, rõ ràng việc chi của nhà nước là chi cho cả người dân chứ không chỉ vì cho một bộ máy.
“Đề nghị Chính phủ chỉ đạo truyền thông đầy đủ để người dân có thống nhất trong nhận thức, tránh tình trạng khi bàn về bộ máy cải cách, tinh giản rồi bị thế lực thù địch xuyên tạc dẫn đến dân nhận thức không đúng”- đại biểu Bùi Văn Phương nhấn mạnh.
Không thể coi sáp nhập, tinh giản là thành tích
Đề cập về tinh giản tổ chức bộ máy và biên chế, đại biểu chỉ rõ, Nghị quyết Trung ương nói rất rõ là cần thiết nhưng đã chỉ đạo cụ thể là phải tiến hành thận trọng, có bước đi thích hợp, cái gì rõ thì làm ngay, cái gì chưa rõ thì thí điểm, cái gì còn nhiều ý kiến khác nhau thì tiếp tục nghiên cứu.
“Tôi theo dõi trong phần thực hiện có phần lúng túng, nhận thức chưa đầy đủ, mục tiêu Nghị quyết Trung ương đặt ra là tinh giản tổ chức bộ máy biên chế nhưng đảm bảo hiệu lực hiệu quả của bộ máy. Tôi thấy dường như đang chạy theo chủ yếu là tinh giản, ai làm được nhiều tinh giản, sáp nhập thì coi đó là thành tích. Việc này đề nghị Chính phủ quan tâm chỉ đạo chặt vì đã có nhiều bài học, thậm chí là trả giá về việc sáp nhập” - đại biểu ý kiến.
Đại biểu Bùi Văn Phương dẫn chứng, đơn cử trường tiểu học và THCS đề nghị nhập với nhau để giải quyết giảm bớt một người lãnh đạo quản lý, giảm bớt một kế toán và sử dụng chung mấy giáo viên dạy môn năng khiếu. Nhưng chúng ta có nghĩ sau khi nhập lại thì hiệu lực hiệu quả hoạt động thế nào. Hai trường này hoạt động dạy và học khác nhau. Chúng ta có cách để giảm vị trí kế toán, sử dụng chung giáo viên dạy môn năng khiếu mà không cần thiết phải sáp nhập 2 trường. Đại biểu cho rằng, ở vùng cao cũng tư duy nhập như thế thì các cháu sẽ đi học thế nào, nên đề nghị Chính phủ phải quan tâm chỉ đạo chặt chẽ, chúng ta làm đúng, thận trọng theo tinh thần nghị quyết Trung ương, không làm vội vàng.
Sáp nhập phải theo sự hướng dẫn của Trung ương
Đại biểu Bùi Văn Phương nhấn mạnh, trong quá trình tổ chức thực hiện, chúng ta phải tuân thủ đúng về phương thức lãnh đạo của Đảng, quản lý chỉ đạo điều hành của Nhà nước. Đó là Trung ương ra nghị quyết, đó là thể hiện tinh thần chủ trương, định hướng của Đảng và việc thực hiện nó bằng việc chúng ta thể chế hóa dưới góc độ pháp luật và các văn bản quy phạm để tổ chức thực hiện thống nhất, đảm bảo một sự chặt chẽ, thận trọng.
“Gần đây, tôi thấy có một số địa phương đã làm, đã nhập sở nọ, nhập sở kia và một số nơi đã tổ chức một loạt sáp nhập, nhưng chúng ta nhập dựa trên văn bản quy phạm nào, về mặt Nhà nước thì chưa có, Chính phủ chưa có hướng dẫn về mặt quy phạm mà bên dưới tổ chức thực hiện như thế, không hiểu chúng ta sẽ tuân thủ đảm bảo đúng phương thức lãnh đạo của Đảng và quản lý của Nhà nước theo pháp luật chúng ta thực hiện như thế nào”- đại biểu băn khoăn.
Đại biểu Bùi Văn Phương đề nghị đây là việc lớn mà chúng ta làm phải rất thận trọng như nghị quyết của Trung ương đã đặt ra; đồng thời, đề nghị Chính phủ phải quan tâm để trong quá trình tổ chức thực hiện cần triển khai theo đúng tinh thần của pháp luật là Trung ương có hướng dẫn, có văn bản và cấp dưới chúng ta tổ chức thực hiện để đảm bảo thận trọng. /.