Thảo luận sôi nổi, đóng góp ý kiến tâm huyết, sâu sắc, chất lượng để các quyết định của HĐND tỉnh
(ĐCSVN) - Sáng 11/7, kỳ họp thứ 18, HĐND tỉnh Bắc Giang khóa XIX, nhiệm kỳ 2021-2026 khai mạc. Đồng chí Lê Thị Thu Hồng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh có bài phát biểu khai mạc. Báo Bắc Giang trân trọng giới thiệu toàn văn bài phát biểu.
 |
| Đồng chí Lê Thị Thu Hồng phát biểu khai mạc kỳ họp. |
"Kính thưa đồng chí Nguyễn Văn Gấu, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy!
Kính thưa các vị đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND tỉnh!
Kính thưa các vị đại biểu khách quý, thưa toàn thể cử tri và Nhân dân trong tỉnh!
Thực hiện Luật Tổ chức chính quyền địa phương; hôm nay, HĐND tỉnh Bắc Giang khóa XIX tổ chức khai mạc kỳ họp thứ 18, kỳ họp thường lệ giữa năm theo quy định của pháp luật. Thay mặt Thường trực HĐND tỉnh, tôi trân trọng gửi tới đồng chí Nguyễn Văn Gấu, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy; các đồng chí lãnh đạo tỉnh, các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, các vị đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND tỉnh, các vị đại biểu cùng toàn thể cử tri và Nhân dân trong tỉnh lời chúc sức khỏe, hạnh phúc; chúc kỳ họp thứ 18, HĐND tỉnh khóa XIX thành công tốt đẹp.
Kính thưa các vị đại biểu, thưa cử tri và Nhân dân!
Thực hiện Quy chế phối hợp giữa Thường trực HĐND - UBND - Ủy ban MTTQ Việt Nam, Thường trực HĐND tỉnh đã cùng các cơ quan rà soát, thống nhất, phân công chuẩn bị các nội dung kỳ họp. Theo chương trình kỳ họp vừa được các đại biểu thông qua, HĐND tỉnh sẽ xem xét, quyết định những nội dung quan trọng sau đây:
Thứ nhất, HĐND tỉnh sẽ xem xét, đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển KT-XH, quốc phòng, an ninh, thu chi ngân sách 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2024.
Năm 2024 là năm “nước rút”, có ý nghĩa quan trọng trong thực hiện các mục tiêu nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2020-2025, tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng. Đứng trước nhiệm vụ phải hoàn thành các mục tiêu quan trọng của cả nhiệm kỳ, tỉnh ta tiếp tục đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức mới, trong đó có khó khăn, thách thức nhất từ trước đến nay, ảnh hưởng đến tâm tư, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên; song dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, hoạt động hiệu quả của HĐND tỉnh, sự điều hành tập trung, quyết liệt của UBND tỉnh, trong 6 tháng đầu năm KT-XH của tỉnh tiếp tục duy trì đà tăng trưởng và đạt được kết quả khá toàn diện trên các lĩnh vực:
Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm (GRDP) trên địa bàn đạt 14,14%, đứng đầu cả nước. Sản xuất công nghiệp duy trì đà phát triển mạnh. Nông nghiệp phát triển toàn diện. Thu ngân sách đạt kết quả khá, tổng thu ngân sách Nhà nước 6 tháng đạt trên 10 nghìn tỷ đồng, tăng 32% so với cùng kỳ, bằng 62,9% dự toán. Thu hút đầu tư và phát triển doanh nghiệp tăng mạnh, trong đó thu hút đầu tư FDI đứng thứ 8 cả nước và đứng đầu vùng trung du và miền núi phía Bắc; chỉ số PCI của tỉnh năm 2023 đứng thứ 4/63 tỉnh, TP trong cả nước. Việc huy động, sử dụng các nguồn lực cho đầu tư phát triển đạt kết quả tích cực; hạ tầng KT-XH tiếp tục được cải thiện.
Các lĩnh vực văn hóa, xã hội tiếp tục phát triển; chất lượng giáo dục và đào tạo giữ vững, tại kỳ thi chọn học sinh giỏi Quốc gia năm học 2023-2024, tỉnh Bắc Giang xếp thứ 9 toàn quốc về số giải Nhất và thứ 7 cả nước về số lượng giải; có 2 học sinh tham dự các kỳ thi Olympic khu vực và quốc tế/năm, trong đó, có 1 học sinh đạt Huy chương Vàng và 1 học sinh đạt Huy chương Đồng Olympic Vật Lý Châu Á; các lĩnh vực văn hóa, thể thao đạt nhiều kết quả nổi bật; an sinh xã hội được bảo đảm; phương châm "3 an" được triển khai thành phong trào rộng khắp, được cán bộ, đảng viên, Nhân dân, doanh nghiệp hưởng ứng mạnh mẽ.
An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Công tác xây dựng Đảng, hệ thống chính trị được tăng cường. MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội phát huy tốt vai trò nòng cốt trong thực hiện các nhiệm vụ chính trị của địa phương. Khối đại đoàn kết toàn dân được củng cố vững chắc; đời sống của Nhân dân ngày càng được cải thiện.
Cùng với thực hiện nhiệm vụ phát triển KT-XH, công tác quy hoạch tiếp tục được quan tâm chỉ đạo, đến nay đã hoàn thiện hồ sơ điều chỉnh Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 hiện đang trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt; đồng thời, đang tích cực tổ chức thực hiện các nhiệm vụ sắp xếp địa giới hành chính và phát triển đô thị giai đoạn 2022-2025 theo Nghị quyết số 233-NQ/TU ngày 25/7/2022 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, cơ bản bảo đảm tiến độ, lộ trình đề ra.
Kính thưa kỳ họp!
Những kết quả đã đạt được trong 6 tháng đầu năm là rất quan trọng, là cơ sở để hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu đã đề ra trong năm 2024. Tuy nhiên, với tinh thần cầu thị, trách nhiệm và nhìn nhận một cách khách quan, không né tránh, cho thấy KT-XH của tỉnh ta vẫn còn một số khó khăn, hạn chế đó là: Tổng giá trị giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công đạt thấp, mới đạt 2.627,7 tỷ đồng, bằng 29,7% kế hoạch (6 tháng đầu năm 2023 đạt 33%); tiến độ thực hiện 3 Chương trình mục tiêu quốc gia còn chậm; tiến độ đầu tư xây dựng các nhà máy xử lý rác thải tập trung (nhất là Nhà máy rác và phát điện TP Bắc Giang, Nhà máy xử lý rác thải tại xã Đông Lỗ, huyện Hiệp Hòa) rất chậm; công tác quản lý nhà nước về đất đai, khoáng sản, quản lý tài chính ở các đơn vị sự nghiệp công lập còn yếu kém, đặc biệt liên quan đến đầu tư công còn để xảy ra sai phạm; mặc dù chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) đứng thứ 4 toàn quốc, nhưng chỉ số hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS) xếp thứ 38/63 tỉnh, thành phố; chất lượng, hiệu quả công tác tiếp công dân và chất lượng giải quyết khiếu nại tố cáo ở cấp cơ sở còn hạn chế; tâm lý sợ trách nhiệm trong thực thi công vụ vẫn còn xảy ra ở một số nơi, một số thời điểm; công tác quản lý, giáo dục cán bộ, công chức, viên chức có mặt còn hạn chế, còn để xảy ra tình trạng cán bộ, công chức vi phạm pháp luật; an ninh trật tự, an toàn xã hội, tình hình tội phạm ở một số địa bàn, tội phạm công nghệ cao, lừa đảo qua mạng còn tiềm ẩn những yếu tố phức tạp... Do đó, thời gian tới đòi hỏi chúng ta phải nỗ lực phấn đấu hơn nữa để tiếp tục tạo thế và lực đưa tỉnh Bắc Giang phát triển ổn định, bền vững, tạo đà cho nhiệm kỳ mới và những năm tiếp theo.
Vì vậy, đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh nghiên cứu thật kỹ và thấu đáo các báo cáo, tờ trình của UBND tỉnh, báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh. Tập trung phân tích cụ thể, đánh giá khách quan, sát thực, toàn diện, thẳng thắn về kết quả đạt được, hạn chế, khó khăn, nhất là trong việc thực hiện các chỉ tiêu kinh tế - xã hội, việc hoàn thành mục tiêu tăng trưởng cả năm; giải ngân vốn đầu tư công, các vấn đề về văn hóa, lao động, an sinh xã hội…; làm rõ trách nhiệm, nguyên nhân khách quan, chủ quan cả trong công tác tổ chức thực hiện và những vấn đề liên quan đến chính sách, pháp luật; những khó khăn, hạn chế còn tồn tại… dự báo sát với tình hình thời gian tới; từ đó, kiến nghị, đề xuất giải pháp thiết thực, kịp thời, nhất là có giải pháp hữu hiệu để đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công năm 2024; tập trung cao, chỉ đạo quyết liệt đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư công trên địa bàn, đặc biệt là các dự án lớn, trọng điểm; hỗ trợ các doanh nghiệp ổn định sản xuất, thúc đẩy phục hồi chuỗi cung ứng, tạo năng lực sản xuất mới; chấn chỉnh, khắc phục ngay tình trạng kỷ luật, kỷ cương chưa nghiêm, né tránh, đùn đẩy, sợ trách nhiệm của một bộ phận cán bộ, công chức trong thực thi công vụ, góp phần hoàn thành cao nhất các mục tiêu năm 2024.
 |
| Các đại biểu dự kỳ họp. |
Thứ hai, nhằm kịp thời thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước đáp ứng yêu cầu phát triển của thực tiễn, kỳ họp sẽ tiến xem xét, thảo luận và thông qua 18 dự thảo nghị quyết, trong đó 4 nghị quyết do Thường trực HĐND tỉnh trình và 14 dự thảo nghị quyết do UBND trình. Các nghị quyết trình HĐND tỉnh đã được Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy cho ý kiến về chủ trương; Thường trực HĐND tỉnh đã tiến hành thẩm tra đúng quy trình, kỹ lưỡng, bảo đảm thống nhất, chặt chẽ, hiệu quả và đúng quy định; Ủy ban MTTQ tỉnh đã tổ chức phản biện xã hội đối với các nội dung quan trọng, tác động sâu rộng đến đời sống xã hội, làm cơ sở để HĐND tỉnh thảo luận và quyết định, bảo đảm nghị quyết đi vào cuộc sống. Đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh phát huy dân chủ, trí tuệ, tập trung đóng góp ý kiến toàn diện cả về nội dung và thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục xây dựng nghị quyết để bảo đảm chất lượng cao nhất khi được xem xét, thông qua tại kỳ họp.
Thưa toàn thể kỳ họp!
Tại kỳ họp này, đề nghị các đại biểu HĐND tỉnh tập trung nghiên cứu sâu, thảo luận sâu một số dự thảo nghị quyết như: Nghị quyết Phân bổ chi tiết một số dự toán chi tại Nghị quyết số 64/NQ-HĐND ngày 13/12/2023 của HĐND tỉnh về dự toán ngân sách và phân bổ dự toán ngân sách nhà nước năm 2024; Nghị quyết quy định chính sách hỗ trợ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động dôi dư do sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh Bắc Giang; Nghị quyết về các biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Bắc Giang… Đây là những nghị quyết ảnh hưởng đến nhiều đối tượng, phạm vi rộng, vì vậy các vị đại biểu dành thời gian nghiên cứu cả về đối tượng và nội dung, phát hiện các vấn đề để tham gia thảo luận một cách toàn diện, sâu sắc, đồng thời làm tốt công tác tuyên truyền đến cử tri và Nhân dân bảo đảm nghị quyết được ban hành có tính khả thi và hiệu quả cao.
Thứ ba, HĐND tỉnh xem xét các báo cáo của UBND tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Cục thi hành án dân sự tỉnh; nghe Thông báo của Uỷ ban MTTQ tỉnh về kết quả tham gia xây dựng chính quyền 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2024 và những kiến nghị tại kỳ họp thứ 14, HĐND tỉnh; Thông báo của Đoàn ĐBQH tỉnh về kết quả kỳ họp thứ 7, Quốc hội Khoá XV.
HĐND tỉnh đề nghị các vị đại biểu nghiên cứu kỹ các báo cáo của UBND tỉnh về kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển KT-XH, bảo đảm quốc phòng an ninh 6 tháng đầu năm, phương hướng nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2024; báo cáo kết quả thực hiện dự toán thu ngân sách nhà nước, chi ngân sách địa phương 6 tháng đầu năm, một số nhiệm vụ, biện pháp chủ yếu điều hành thu ngân sách nhà nước, chi ngân sách địa phương 6 tháng cuối năm 2024; các báo cáo về công tác phòng, chống tham nhũng; công tác thực hành, tiết kiệm chống lãng phí; công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật... Trên cơ sở nghiên cứu kỹ báo cáo, tài liệu và qua giám sát thực tế để thảo luận, đánh giá khách quan, toàn diện những kết quả đạt được, hạn chế, nguyên nhân, các giải pháp cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo nhằm tháo gỡ điểm nghẽn, khó khăn, vướng mắc đồng thời đề xuất, kiến nghị những nhiệm vụ, giải pháp khả thi, hiệu quả tổ chức thực hiện thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh năm 2024.
Thứ tư, HĐND tỉnh xem xét các báo cáo của Thường trực HĐND, các Ban của HĐND tỉnh trình tại kỳ họp, trong đó trọng tâm là báo cáo của Thường trực HĐND tỉnh về kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri tại các kỳ họp trước chưa giải quyết xong; những kiến nghị của cử tri và đại biểu trước, trong, sau Kỳ họp thứ 14 HĐND tỉnh khóa XIX, trên cơ sở kết quả giám sát, tại Kỳ họp này HĐND tỉnh sẽ thông qua dự thảo và ban hành nghị quyết về việc giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri và đại biểu nhằm đánh giá khách quan, toàn diện về kết quả đạt được trong giải quyết kiến nghị của cử tri, làm rõ hạn chế, nguyên nhân, trách nhiệm của các cấp, các ngành, địa phương trong giải quyết, trả lời kiến nghị của cử tri, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả giải quyết, giám sát giải quyết kiến nghị của cử tri, trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ của các cấp chính quyền, địa phương, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của Nhân dân.
Cùng với đó, HĐND tỉnh xem xét báo cáo bằng ''hình ảnh - phóng sự'' và thông qua dự thảo nghị quyết về kết quả giám sát việc chấp hành các quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công là nhà, đất trên địa bàn tỉnh Bắc Giang, đây là nội dung giám sát chuyên đề quan trọng và duy nhất trong năm 2024 của HĐND tỉnh, báo cáo đã được Thường trực HĐND tỉnh chỉ đạo chuẩn bị kỹ lưỡng, đúng quy trình giám sát, đánh giá khách quan, toàn diện kết quả đạt được, cũng như hạn chế, thiếu sót trong công tác chỉ đạo, điều hành, công tác quản lý nhà nước đối với tài sản công là nhà đất và tồn tại, hạn chế trong việc thực hiện sắp xếp lại, xử lý nhà đất trên địa bàn tỉnh, chỉ rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân liên quan và kiến nghị, đề xuất các giải pháp khắc phục những hạn chế đã chỉ ra, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý tài sản công là nhà, đất trên địa bàn tỉnh thời gian qua.
HĐND tỉnh đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh tích cực nghiên cứu các báo cáo, phát biểu thảo luận, làm rõ hạn chế, đề xuất giải pháp khắc phục hạn chế, tháo gỡ khó khăn vướng mắc trên các lĩnh vực được giám sát. Đại biểu lãnh đạo các cơ quan, đơn vị của tỉnh dự kỳ họp có trách nhiệm trả lời, trao đổi, làm rõ những nội dung mà đại biểu quan tâm, đề nghị.
Thứ năm, Tại kỳ họp này, HĐND tỉnh cũng sẽ xem xét, thông qua nghị quyết về Chương trình giám sát năm 2025 của HĐND tỉnh. Trên cơ sở cân nhắc kỹ lưỡng, xem xét toàn diện, cân đối giữa các lĩnh vực, Thường trực HĐND tỉnh đã lựa chọn 01 chuyên đề giám sát trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định. Đề nghị các đại biểu HĐND tỉnh thảo luận, cho ý kiến vào đối tượng, phạm vi, thời gian, phương thức giám sát để hoạt động giám sát của HĐND tỉnh tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả và ngày một thực chất hơn.
Kính thưa các quý vị đại biểu; thưa cử tri và Nhân dân!
Kỳ họp dự kiến diễn ra trong thời gian 1,5 ngày với nhiều nội dung quan trọng, thu hút sự quan tâm của cử tri và nhân dân trong tỉnh, để bảo đảm tính thống nhất cao, sự đồng bộ, chất lượng, hiệu quả, tính khả thi cao trong quá trình thực hiện trước những những vấn đề quan trọng về phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, HĐND tỉnh đề nghị các Ban của HĐND tỉnh phát huy vai trò, trách nhiệm trong thẩm tra các nội dung trình kỳ họp bảo đảm đúng thẩm quyền, đúng quy định của pháp luật, phù hợp với tình hình thực tiễn, đáp ứng tâm tư, nguyện vọng của Nhân dân, có tính phản biện cao. Đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy dân chủ, tập trung trí tuệ, nghiên cứu kỹ lưỡng nội dung các tờ trình, báo cáo, thảo luận sôi nổi, đóng góp ý kiến tâm huyết, sâu sắc, chất lượng để các quyết định của HĐND tỉnh thật sự có hiệu quả góp phần quan trọng vào việc phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh của tỉnh, đáp ứng niềm tin, sự mong đợi của cử tri và Nhân dân.
HĐND tỉnh mong muốn cử tri và Nhân dân trong tỉnh dành thời gian quan tâm theo dõi, giám sát hoạt động của kỳ họp, tham gia đóng góp ý kiến để HĐND tỉnh tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng hoạt động, đáp ứng sự mong đợi, tin tưởng của cử tri và nhân dân trong tỉnh.
Với tinh thần đó, tôi xin tuyên bố khai mạc kỳ họp thứ 18, HĐND tỉnh Bắc Giang khóa XIX, nhiệm kỳ 2021-2026. Kính chúc đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, các đồng chí lãnh đạo tỉnh, các vị đại biểu, khách quý, các vị đại biểu HĐND tỉnh, cử tri và Nhân dân trong tỉnh sức khỏe, hạnh phúc và thành công.
Xin trân trọng cảm ơn!"