Phòng, chống tiêu cực, tham nhũng trong lĩnh vực quản lý, sử dụng ngân sách
(ĐCSVN) - Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án quan trọng quốc gia, chương trình mục tiêu quốc gia. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, tiết kiệm, hiệu quả, phòng, chống tiêu cực, tham nhũng trong lĩnh vực quản lý, sử dụng ngân sách…
 |
| Toàn cảnh Phiên họp. Ảnh: TL. |
Tiếp tục chương trình phiên họp thứ 16, sáng 11/10, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về các báo cáo của Chính phủ về: Tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2023.
Kinh tế phục hồi và phát triển mạnh mẽ
Các ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) cơ bản đồng tình và đánh giá cao báo cáo của Chính phủ, báo cáo thẩm tra của Ủy ban Kinh tế. Năm 2022 vượt qua khó khăn, thách thức kinh tế - xã hội Việt Nam phục hồi và phát triển mạnh mẽ, GDP 9 tháng đầu năm tăng 8,83%, dự kiến cả năm khoảng 8%, đạt cận dưới về kỳ vọng tăng trưởng khi có gói chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ chương trình mục tiêu và chương trình phục hồi, được các tổ chức quốc tế đánh giá tích cực về triển vọng tăng trưởng, 14/15 chỉ tiêu đạt, vượt kế hoạch. Phục hồi kinh tế diễn ra đồng đều giữa các địa phương, 44/63 tỉnh, thành có GRDP tăng trên 6%. Số doanh nghiệp thành lập mới tăng cao, các lĩnh vực bị ảnh hưởng nặng nề của đại dịch được phục hồi mạnh mẽ. Các cân đối lớn của nền kinh tế được đảm bảo, lạm phát được kiểm soát, ước cả năm CPI tăng khoảng 4%. Thu ngân sách nhà nước vượt cao so với dự toán, huy động vốn đầu tư toàn xã hội đạt khoảng 34% GDP. Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu tiếp tục duy trì tăng ở mức cao. Lĩnh vực văn hóa, giáo dục có nhiều chuyển biến tích cực, đời sống nhân dân, an sinh xã hội cơ bản được đảm bảo, quốc phòng, an ninh được giữ vững, uy tín và vị thế của nước ta trên trường quốc tế được nâng cao.
Bên cạnh kết quả đạt được, các ý kiến cũng chỉ ra còn một số hạn chế, bất cập như sau: Tồn tại cố hữu trong nội tại của nền kinh tế chậm được cải thiện như: quy mô nền kinh tế nhỏ, năng lực tính tự chủ, khả năng chống chịu của nền kinh tế chưa cao. Doanh nghiệp chủ yếu có quy mô vừa và nhỏ, công nghệ sản xuất thấp, phụ thuộc vào nhập khẩu đầu vào, chưa có nhiều tập đoàn mạnh, quy mô lớn đóng vai trò dẫn dắt. Tổ chức các chuỗi cung ứng hệ sinh thái sản xuất nội địa, liên kết giữa các doanh nghiệp nội địa với nhau và với doanh nghiệp FDI còn hạn chế. Chất lượng lao động, năng suất lao động xã hội chưa cao. Đổi mới phát triển khoa học, công nghệ, chuyển đổi số chưa đáp ứng được yêu cầu. Thu nhập của người dân ở mức trung bình thấp.
Một số điểm nghẽn chưa được tháo gỡ có hiệu quả như công tác lập, triển khai quy hoạch chậm, thiếu hụt lao động cục bộ, chuyển dịch lao động từ khu vực công sang khu vực khác. Nguy cơ thiếu nhân lực tại các cơ sở y tế công lập do tình trạng xin thôi việc, nghỉ việc, vướng mắc trong mua sắm công, thiếu thuốc, trang thiết bị vật tư y tế chưa được xử lý dứt điểm…
Bên cạnh đó, việc triển khai chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội còn hạn chế. Điều kiện, thủ tục của một số chính sách bất cập, có chính sách chưa rõ ràng, khó tiếp cận, giải ngân vốn chương trình phục hồi, dự án quan trọng quốc gia, chương trình mục tiêu quốc gia chậm. Hỗ trợ lãi suất, giảm lãi vay chưa đạt được mục tiêu đã đề ra.
Thực hiện chính sách tiền tệ thận trọng, linh hoạt, chủ động
Phát biểu kết luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải nêu rõ: UBTVQH đề nghị báo cáo cần phân tích rõ thêm phần nguyên nhân, bài học kinh nghiệm của các thành tích, trong đó đề cập tới vai trò lãnh đạo của Đảng, Quốc hội, của Chính phủ, chính quyền các cấp; vai trò của đổi mới thể chế, giám sát, cải cách thủ tục hành chính; sự năng động của các ngành, các địa phương, người dân và doanh nghiệp; sự hỗ trợ, giúp đỡ của cộng đồng quốc tế.
Tiếp tục đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công để dẫn dắt đầu tư xã hội và hỗ trợ nền kinh tế chưa đáp ứng được yêu cầu. Quy hoạch Điện VIII chậm phê duyệt. Cơ cấu lại cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp, xử lý các dự án thua lỗ ngân hàng yếu kém còn chậm.
 |
| Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải phát biểu kết luận. Ảnh: TH. |
Theo UBTVQH, báo cáo cần bổ sung làm rõ hơn một số nội dung như: ổn định của hệ thống ngân hàng thương mại trước tình hình nợ xấu gia tăng và hiện tượng bất ổn ở một vài ngân hàng thương mại gần đây. Thực trạng thị trường trái phiếu doanh nghiệp, chứng khoán, bất động sản và mức độ ảnh hưởng đến tăng trưởng an ninh tài chính, tác động của việc neo giữ tỷ giá USD đối với xuất nhập khẩu, giữ dự trữ ngoại hối..
Nhấn mạnh năm 2023 dự báo có nhiều khó khăn, thách thức rất lớn, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải đề nghị cần phân tích cụ thể và có giải pháp đột phá để ứng phó.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải lưu ý cần xây dựng kịch bản để ứng phó với nguy cơ đình trệ về lạm phát của kinh tế thế giới, đảm bảo ổn định trong các điều kiện bất định. Thực hiện chính sách tiền tệ thận trọng, linh hoạt, chủ động để ứng phó với tình hình thế giới. Tính toán kỹ tác động hiệu quả khi điều hành lãi suất, tỷ giá, điều tiết tiền tệ, thanh khoản thị trường phù hợp, ổn định hệ thống tín dụng, cung cấp đủ tín dụng cho nền kinh tế, kiểm soát chặt chẽ chất lượng tín dụng, nợ xấu, đảm bảo hoạt động thông suốt, hiệu quả, đúng pháp luật của thị trường chứng khoán, trái phiếu doanh nghiệp và bất động sản. Kiểm soát chặt chẽ lạm phát, lưu ý rủi ro lạm phát đến từ phía cầu do nới lỏng chính sách tài khóa, tiền tệ và đến cả từ phía cung do đứt gãy nguồn cung, giá năng lượng cao, có giải pháp ổn định giá cả hàng hóa, đảm bảo cung ứng các mặt hàng thiết yếu, đặc biệt là điện và xăng dầu.
Phòng, chống tiêu cực, tham nhũng trong lĩnh vực quản lý, sử dụng ngân sách
Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng cơ bản nhất trí với phương án xây dựng kế hoạch tài chính ngân sách 3 năm 2023-2025, đề nghị Chính phủ cần bám sát để đảm bảo tính thực tế, khả thi. Đồng thời, lưu ý phối hợp đồng bộ với chính sách tiền tệ để ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, sắp xếp nhiệm vụ, giải pháp theo thứ tự ưu tiên để cân đối các nguồn lực. Tiếp tục phân bổ vốn Chương trình phục hồi, vốn đầu tư công trung hạn, kiên quyết thu hồi kế hoạch vốn dự án chậm triển khai, điều chuyển cho dự án có khả năng giải ngân, củng cố vai trò chủ đạo của ngân sách trung ương. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án quan trọng quốc gia, chương trình mục tiêu quốc gia. Hoàn thiện cơ chế tự chủ cho các đơn vị sự nghiệp công lập. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, tiết kiệm, hiệu quả, phòng, chống tiêu cực, tham nhũng trong lĩnh vực quản lý, sử dụng ngân sách.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội đồng ý trình Quốc hội thảo luận, xem xét, quyết định việc chưa thực hiện cải cách tiền lương theo Nghị quyết 27, thực hiện tăng lương cơ sở, phụ cấp ưu đãi nghề lĩnh vực y tế, lương hưu cho đối tượng nghỉ hưu trước năm 1995, ưu đãi đối với người có công…/.